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两千六百四十三章一座冰山（第1页）

“或许，我们不应该局限于某一种政策。”国务卿迈克尔打破沉默说道，“任何一项单一政策只能对某个，或者某几个问题产生作用，无法从根本上解决我们面临的问题。只有同时实施几项政策，才能收到明显效果。”

蔡斯微笑着问道：“迈克尔先生，你有什么好的建议？”

说实话蔡斯虽然敢顶撞总统，但是他却不敢顶撞迈克尔。要知道，迈克尔可是代表着十几家世界上最有影响力的智囊公司，并且还代表着美国的大农场主和全国消费者联合会。正是迈克尔有了这些势力的支持，他才成为鲍曼和奥菲格斯两届政府中最有权势的人，毋庸置疑迈克尔的能力已经得到了美国参众两院和很多大财团的认可。

“我的意思是，我们必须要做好多项准备，对待一个问题要拿出多种方案来。”

阁僚们没有听明白迈克尔究竟要讲什么，不过大家却都意识到，只要是迈克尔讲话了，就说明他已经考虑成熟了。

“现在我们主要的问题是，如何发展经济。原来的时候，政府没有钱就发行国债，但从目前的情况来看，美国国债已经很不受欢迎了。所以我认为，要想带领美国的经济走出困境，就必须加大对国内企业的保护，为他们提供更多的政府援助与担保贷款，为了刺激消费，我们也要出台一系列的减税以及福利政策，而想要做到这一点，我们就必须要有钱。”

蔡斯撇了撇嘴，很不以为然，这是秃子头上的虱子明摆着的事情，谁不知道美国政府现在最缺的就是钱呢。

迈克尔看出了蔡斯一脸的不服气，笑了笑说道：“美国政府要想有钱必须要同时采取三个策略，第一，发展实体经济，刺激消费，第二，是压缩政府开支，第三就是继续发行国债。”

听到这里，不仅是其他内阁成员，就是总统奥菲格斯也闹不明白了，迈克尔刚才还说美国国债已经不受欢迎了，现在怎么又提起发行国债的事情呢，这不是前后矛盾吗？

“迈克尔先生，能否请你讲得明白些。”

“呵呵，总统先生，我下面就要讲到重点了。发展实体经济刺激消费短时间很难见到效果，而压缩政府开支更是面临重重困难，在这一方面我们必须要做出有针对性的、分步骤的计划，现在唯有继续发行国债才是最快、最能短期见效的方法。”

迈克尔看了看财政部长劳斯，微笑着说道：“我提的这条建议正确与否，需要根据美国政府目前的财政状况作出判断，下面是不是请劳斯先生，具体地介绍一下我们目前的财政状况究竟糟糕到了什么程度。”

作为一个继续留任的财政部长，劳斯自然是对美国政府的财政状况非常清楚，看到奥菲格斯向他点了点头，沮丧地说道：“先生们，我们目前的财政状况非常糟糕，按照上一个财年的统计，政府财政收入大幅度下滑，只有两万二千亿美元，与去年同期相比，下降了百分之十七点一，而财政赤字却在不断地增加，去年已经突破了一万两千亿，这就是说以美国的财政收入是绝对支撑不起这么巨额开支的……”

十五分钟之后，劳斯结束了他的讲话，迈克尔接着说道：“先生们，原来的时候，我们可以靠借贷来度日，也就说靠借更多的钱来维持政府的开支，这部分钱除了还旧债之外，还要维持政府的正常运转。自从去年鲍曼政府对华夏实施制裁以来，就引起了华夏疯狂的报复，再加上次贷危机引起的全球性的金融风暴，使美元汇率急剧下跌，后来华夏抛售了两千亿美债，美债的利率也跌到了历史最低水平，其他的国家也被吓破了胆，纷纷跟着抛售美债，美国政府处于了一个濒临破产的境地。”

迈克尔讲的这是事实，但是大家现在依然闹不明白他讲这些话的目的是什么，稍微停顿了一下，迈克尔又说道：“如果到这个时候，鲍曼能够意识到问题的严重性，不再和华夏进一步对抗，双方坐下来谈一谈，也许事情就不会出现今天这个糟糕的局面了。遗憾的是，鲍曼非但没有这样做，反而又加大了与华夏的对抗措施，这就又引起了华夏更激烈的报复，一万四千多亿美元的外债，再加上其他一些国家的，总共接近两万个亿，就像一柄达摩克利斯之剑似的悬在我们的头上。”

“迈克尔先生，你讲的这些我们都很清楚。”一直没有讲话的副国务卿劳菲尔实在忍不住了，插话说道，“请你直接一点，你究竟想要说什么。”

“我想说的是，政治与经济是密不可分的，如果就事论事制定我们的策略，不仅于事无补，还有可能引起更大的灾难来。现在我的话再回到经济上，如果按照去年的政府开支来计算，今年还将形成一万二千亿以上的财政赤字，如果我们还想减税，刺激消费，扶持实体企业，再加上还华夏两千亿的外债，我初步算了一下，今年的财政赤字有可能要达到一万四千亿。”

“一万四千亿？”这么一个庞大数字把在场的人都吓了一跳，这几乎相当于美国大半年的财政收入了，要是这样的话，再借不到钱，美国政府可就真的撑不下去了。

“劳斯先生，迈克尔先生这个估算是正确的吗？”

劳斯点了点头：“恐怕是这样的，总统先生，据财政部的估算，如果美国政府不能削减开支，今年的财政赤字有可能会达到一万五千亿美元。”

听到这，奥菲格斯也暗自叹息，前几任总统给他留下了一颗威力无比的定时炸弹，虽然这颗炸弹是在鲍曼手里被引爆的，没有把奥菲格斯炸死，甚至还能够让他成为白宫的主人，但是炸弹爆炸后产生的满目疮痍，却要让他这个新主人来收拾。

现在的问题是，谁住在白宫并不重要，重要的是谁说了算。如同历任美国总统一样，奥菲格斯既不敢得罪这些背后都有着强大背景的幕僚，又必须要得到他们的支持与辅佐，也就更不可能摆脱利益集团的控制。白宫，只是一个表面上强大的冰山，在这几把火的烧烤下，很快就会消融掉的。

奥菲格斯正在这里暗自叹气，就听迈克尔又说道：“我们暂且按照下一个财年产生一万四亿的赤字的的角度上来考虑这个问题，我认为美国政府已经到了一个非常危险的境地，而要想让美国走出困境，我们这一届政府就必须要团结起来，抛弃一切成见，共渡难关。”

看到已经成功地把内阁成员们的注意力吸引到自己的身上，迈克尔又说道：“我的建议也很简单，就是在坚持实施发展实体经济，刺激消费的前提下，动用一切可以利用的力量，发行和推销美债。”

内阁成员目瞪口呆地看着迈克尔，他们认为这位国务卿可能是被庞大的财政赤字给吓破了胆，心智有些不清醒了，现在美债利率依然还在不停的下跌，各个国家纷纷抛售买还卖不出去，这个时候谁还买美债，纯粹是疯了。

迈克尔没有理会大家惊诧的目光，微笑着继续说道：“形成的一万四千亿财政赤字表面上看起来很大，但是仔细分析起来大致有以下几个大项。一个是庞大的军费开支，再一个就是不堪重负的医疗保险和教育费用以及政府公务人员的薪酬。如果想减少赤字就必须从这两个方面入手，削减政府开支。”

一提到军费，国防部长蔡斯立刻显得紧张起来，他原来也想过，政府如果想削减开支的话会首先拿军费开刀的，在这次连任国防部长之后，蔡斯也曾经和几个大军火商讨论过这件事情，最后达成了一个比较一致的意见，就是允许裁减军费，但幅度不能太大了，最多也就是百分之十五，再多了就会影响到美国军工企业的根本。

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