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来料加工贸易方式（第1页）

“哎，这些老同志啊！”听了舒青华的抱怨，包飞扬不禁有点啼笑皆非。他是听说过北方省这边一些老干部老同志的思想观念陈旧落后保守，但是根本没有相当，这些老同志老干部的思想观念陈旧落后保守到这样的地步。

他现在有点理解市委一把手张志超和市长舒青华两个人的难处了，知道两个人为什么要花那么大力气想要把加拿大思华集团的投资项目给留下来，因为在重工业形势普遍不好，却又不能在重工业上面动刀子，张志超和舒青华唯一能做的就是另辟蹊径，从老干部老同志不太关注的轻工业和服务业上做文章，引进外资来打开一片局面。

想到这里，包飞扬心里也不禁有点替田刚强伯伯担心。枫林市是这样的情况，北方省全省必然也都是这样的情况。田刚强作为北方省委新任一把手，必然会面对着跟张志超、舒青华一样的困局，如何解开这个死扣，改变那些老同志老干部陈旧落后的思想观念，让北方省的经济发展走上快车道，必将是一个异常艰巨的任务。

“包飞扬同志，抱怨和埋怨并不能对枫林市目前的现状有任何帮助，当然也无助于解决枫钢集团的目前的困局。”舒青华说道，“你现在已经知道处理枫钢集团困局的底线，那就是不能把枫钢集团出售给外资和民营企业，也不能出售给比自己行政级别低、资产规模小的国有企业。在这种情况下，你还能不能想出别的办法也解决枫钢集团的问题？倘若你想不出来的话，那我真的是被你坑了。别忘记了，枫钢集团大门口里面的广场上，还有几千名枫钢集团的工人在等着我们商讨的结果呢！”

说这话的时候，舒青华一直是用希冀的眼光望着包飞扬。他希望这个在江北省屡次创造奇迹的枫林市最年轻的警察局局长这次也能够给他在创造出一次奇迹出来。不知道怎么的，舒青华在内心深处就是对包飞扬有一种近乎盲目的信心，认为这个优秀的年轻干部有着谁也比不上的点石成金的本领。这也是他为什么希望能够把包飞扬从警察局的岗位上调离，让包飞扬到经贸委主任，或者干脆干一任主管经济的副市长的缘由。

“市长，您对我这么照顾，我坑谁也不能坑您，对不对？”包飞扬摊了摊手，说道“要解决枫钢集团这个困局呢，我觉得还有一种方式……”

“什么方式？”舒青华那边还没有说话，坐在前排的刘泽铠已经忍不住抢过话头发问道。

“是啊，飞扬同志，还能有什么样的方式呢？”舒青华也丝毫没有责怪刘泽铠僭越的意思，也跟着追问道。

“市长，刘总，你们两个人对来料加工贸易这种方式熟悉吗？”包飞扬笑眯眯地问道。

刘泽铠专业就是钢铁生产，在钢铁生产方面是一个专家，可是除了钢铁生产之外，其他方面他还真的没有关心过太多。听包飞扬闻他，他就摇了摇头，老老实实的说道“来料加工这种方式我听说过，但是究竟是怎么一个运作方式，我就不太清楚了。”

相对于刘泽铠来说，舒青华就是一个经济全才，虽然枫林市并不属于经济特区，没有开展过来料加工贸易，但是他对这种来料加工这种贸易形式还是比较熟悉的。

来料加工贸易这种贸易形式在国内开始于本世纪七十年代末至八十年代初。简单的说，就是是指外商全部原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时设备，由承接方加工单位按外商的要求进行加工装配，成品交外商销售，承接方收取工缴费，外商的作价设备价款，承接方用工缴费偿还的业务。

一般来说，承接对外加工装配贸易的企业有两种类型；一种是承接方为华夏企业或合资企业，和委托方之间是单纯的委托加工关系，通过承接加工业务，企业得以利用国外资金，发挥生产潜力，扩大出口，增加收入，并能获得国际市场信息，加快产品升级换代，改善管理水平和改进工艺技术。

另一种是国外委托方在国内直接投资设厂，然后以委托加工装配的方式充分利用华夏的政策优惠和低廉的劳动力，获利丰厚，并一定程度上与华夏原来的出口贸易争夺市场。尽管这种“前店后厂”的方式对发展华夏经济利大于弊。但从长远来看，把这一利用外资方式，用政策导向技术密集型和成本密集型产业，对增加国内居民收入，增加地方政府财政收入和税收规模是十分有利的。

舒青华按照自己的理解，把来料加工贸易对包飞扬讲述一遍，末尾问包飞扬，“你为什么忽然间问起来料加工贸易这种形式呢？”

包飞扬笑了起来，说道“在枫钢集团的问题上，我们也可以学习来料加工贸易这种形式啊！”

他说道“那些老同志老干部不是反对我们卖掉枫钢集团吗？那我们不卖枫钢集团，只是让枫钢集团来替外资企业，或者国内企业做来料加工，还不行吗？”

舒青华和刘泽铠眼睛不由得都是一亮，刘泽铠更是不顾自己的形象，整个人都转过来脸朝着包飞扬跪在前面的座位上，聚精会神地望着包飞扬，看看他下面会讲出什么东西来。

“嗯，你继续说！”舒青华冲着包飞扬做一个手势。

“其实我的设想是这样的，我们可不可以找一家企业，和枫钢集团签订来料加工合同，由这家企业原材料以及负责产品的销售，而枫钢集团只负责钢铁的生产过程，并赚取加工费用。”包飞扬说道，“这样的话，枫钢集团目前的困局不就迎刃而解，赚取的加工费足够支付工人工资管理费以及设备折旧，同时枫钢集团还是作为一个独立的企业存在，并没有被外资企业或者什么内资民营企业吞并掉！”未完待续。

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