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第17章 行政诉讼的最后流程行政案件的裁判与执行（第2页）

第四个，有关起诉期限事项的决定。

（行政诉讼中，无论何种性质的决定，一经宣布或者送达，即发生法律效力。义务人必须履行相关义务。对决定不服，不得提出上诉。法律规定当事人可以申请复议的，当事人有权申请复议，但复议期间不停止决定的执行。）

——分割线——

【行政诉讼的执行与非行政诉讼案件的执行】

——行政诉讼的执行——

司法上的解释：

是行政案件当事人逾期不履行人民法院生效的行政案件的法律文书，人民法院和有关行政机关运用国家强制力量，依法采取强制措施，促使当事人履行义务，从而使生效法律文书的内容得以实现的活动。

（看到这里是不是有一个疑问！为什么是强制呢？基本的流程执行没有了吗？难得行政诉讼的执行就是强制执行？百度也没有给我答案，司法解释是一模一样，我有些糊涂了！那就按书上的来吧！）

强制执行的主体：人民法院、有行政强制执行权的行政机关；

执行申请人和被申请执行人一方是行政机关；

强制执行的依据是已生效的行政裁判法律文书；

强制执行的目的是实现已生效的法律文书所确定的义务。

——执行主体——

执行机关；

执行当事人；（执行申请人和被执行申请人）

执行参与人；

执行异议人。

——执行根据——

必须是以执行的法律文书，已经发生法律效力的；或者该文书具有可供执行的内容，比如物的给付等；或者文书中可执行事项具体明确。

——执行措施——

对行政机关的执行措施（什么情况对应什么措施）：归还罚款或款额、规定期限不履行的行政机关负责人按日50到100罚款、机关拒绝履行的予以公告、向上一级或监察机关提出司法建议、影响恶劣的予以拘留；情节严重构成犯罪的追究刑事责任。

对公民（法、组织）的：严格按照相关的单行法执行。

——执行程序——

开始、审理、阻却、完毕、补救。

（所有申请执行的期限为2年；申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。）

——非诉行政案件的执行——

首先，我们来理解一下，什么是非诉行政案件的执行。

司法上的解释：

公民、法人或其他组织，既不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政机关作出的行政行为，行政机关向人民法院提出执行申请。由人民法院采取强制执行措施，使行政机关的行政行为得以实现的制度。

（其实，就是行政机关做出了处罚决定书但是该行政机关不具有法定的强制执行的权力，因而申请法院强制执行的案件，是这种情况）

——非诉相关问题——

适用范围：我想，你们应该知道了，是没有强制执行权的机关，所以向法院申请强制执行的案件；

申请人：无强制执行权的行政机关；

财产保全与担保：向人民法院申请保全与担保，书面；

法院对行政行为的审查：肯定是要审查啊，决定立案执行后，继续对申请进行审查。

（公民、法人或其他组织在法定期间，对被执行的行政行为不起诉，并不意味着该行政行为为合法有效；人民法院作为法律实施的最终保障机关，负担保证法律正确实施和监督行政机关依法行使行职权的职能；审查是否可能造成违法执行，同时多一道纠错手续和环节，对行政机关起到监督，对公民法人起到合法权益的保护目的。）

30日是否予以执行的裁定；不服的在15日内向上一级人民法院申请复议。

——完——

（作者：到现在我都还在想着那个行政执行的问题，它法律上的解释是这样，但是又是强制执行，我对此事问了我爸，他笑笑不语，我知道，他也忘了，因为已经很久没有遇到过行政诉讼的案子了）

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