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第736章 乱世豪雄篇 风雷激荡(第2页)

“李玮。”长公主疑惑地问道,“他可是大将军最信任的部属之一,他怎么可能……”

“殿下,权力制衡只是朝堂上各种势力之间的互相制约和监督,它不是对抗,更不是血腥杀戮,所以,当李玮成为上公之后,他既不会和大将军合二为一,也不会反目成仇,他们会在平定天下的过程中因为彼此的信任和帮助,反而更加有利于权力的制衡。”

长公主将信将疑。

“把李玮推上三公之列,不但可以证明你对大将军的信任,更能加深你和大将军之间的关系。殿下,你没有军队,你的权力来自于大将军的信任和支持,所以你只要确保大将军的权势,大将军就不会放弃中兴大业,而你也能因此一直主政,直到社稷重振。”

“但是,大将军如果不愿意呢?”长公主很担心。天下一旦平定,朝廷就要以治国为中心开始新的施政策略,这时李玮无疑会成为士人的中坚力量。李玮权力的持续增大,势必要和大将军产生冲突。

张温的这个办法,显然是别有用心。要么让北疆势力内讧,最终同归于尽,要么让自己利用李玮,打击以大将军为首的武人势力。张温建议用李玮,不是着眼于现在,而是着眼于天子长大后可以顺利主政。这位老臣直到临死,还是不愿意让大将军和更多的大汉武人步入朝堂。

张温没有回答,他闭上双眼轻轻叹道:“不是大将军不愿意,而是殿下不愿意啊。这只是老臣的一个建议,殿下心里有算就行。随着时间的推移,殿下或许能明白老臣的用意。”张温慢慢睁开双眼,看着长公主郑重说道,“四位辅弼大臣中,宗室大臣必须要占据一位,这能帮助殿下确立自己的地位和威信。还有一位大臣必须是冀州大吏,这能确保中兴大业有足够稳固的基础。请殿下务必牢记在心。”

长公主垂泪答应。

张温接着说到了改制。历代王朝的兴衰、大汉的纷乱,告诉我们一个道理,改制虽然可以兴国,可以中兴即将倾覆的社稷,但很难保证国祚可以延续千秋万代。今天朝廷的改制也是一样,殿下如果认为今天我们的改制可以让汉祚再次延续四百年,那就大错特错了。

长公主心中酸楚,含泪问道:“老大人可有良策?”

“汉祚的根基在于大汉律,大汉律的根基在于官制,官制的根基在于皇权和相权的制衡。”张温喘了一口气,长叹道,“臣这一生最大的心愿,就是想制定一个能够让皇帝和大臣们都能满意的官制,但臣这个心愿没有完成。”

孝武皇帝之所以要权重尚书台,光武皇帝之所以要抢夺三公大权,是因为相权严重制约了皇权,这两位圣明的皇帝把皇权和相权集于一身,建下了万世功业,可见明君和高度集权结合在一起,是完全可以安邦兴国的,但问题是,这世上哪有这么多的明君?王莽之乱和今世之乱就是血淋淋的教训,这种官制是可以亡国的,所以它一定要改。

圣明的皇帝很少,但皇帝都喜欢高度的集权,如何在皇帝高度集权的情况下,合理分配皇权和相权,让国家持久长久的昌盛?

“老大人,我不懂,你能解释明白一点吗?”

张温无奈地摇摇头,“臣也没有想明白,只有一个模糊想法,不过殿下既然问,那臣就告诉你,但愿殿下将来能完成臣的这个心愿。”

皇帝要高度集权,同时又需要外朝诸府处理具体的国事,所以在目前这种三公九卿的官制下,只能另辟徯径,于是就有了中朝尚书台和内朝的干政宦官。在内朝、中朝、王朝相互制约的情况下,皇帝一旦出事,内朝和中朝就掌控了所有权力,这时本来就权轻的外朝立刻成了摆设,朝廷诸府全部停止运作,社稷随即大乱,国家不可避免地走向了败亡。

我们能不能想出一个在皇帝出事、权柄失控的情况下,朝廷诸府依旧可以正常运作的新官制呢?也就是皇权失控,但相权依旧可以被正常行使的官制。

“臣考虑了很久,觉得如果把中朝尚书台和外朝诸府合二为一,把中朝和外朝变成一个机构,这样是不是就能达到皇帝集权的要求,同时又能实现相权被独立行使的要求?”

长公主惊异地睁大眼睛,难以置信地问道:“那三公九卿制岂不被废除了?”

“当皇帝集权的时候,三公已经没有职权了,皇帝通过尚书台直接指挥九卿行使相权,九卿府此时就是尚书台的下设机构,中朝和外朝诸府其实已经代替了朝廷。”张温苦笑道,“皇帝为了表示自己没有改变祖制,依旧保留着三公九卿的官制,依旧保留着富丽堂皇的门面,但皇帝一旦出事,这个已经无法行使相权的外朝却导致朝廷诸府陷入了停顿,国事无人处理。如果九卿府直接隶属于尚书台,此时九卿府就能继续正常运转,相权就能被继续行使,国事也就能继续得到适当的处理。”

“在这种官制里,即使朝中出现了外戚和宦官独揽权柄的祸事,也很难在短时间内严重打击相权,这样朝廷诸府不但可以继续维持运作,使国事不至于陷入瘫痪,还可以让国家得到拯救的机会和时间。”

长公主想了很久,“老大人,你的话我记下了。官制如果要按这个设想修改,肯定要违背祖制,要完全推翻本朝使用了四百年的三公九卿制,其难度之大,难以想象。”

张温拍了拍长公主的手,欣慰地笑道:“只要殿下用心,怎会找到办法的。”

长公主陪着张温说了很长时间的话,直到天黑,她才起身告辞。

张温拉住她的手,非常难过地说道:“臣最遗憾的,就是没有看到殿下出嫁。”

长公主非常伤感,“老大人最遗憾的,应该是没有看到大汉的中兴。”

张温摇摇头,“有殿下,有大将军,有朝中忠诚的大臣,有北疆强悍的大军,大汉中兴只是迟早的事,臣已经看到了那一天,臣不觉得遗憾。”张温长叹,小声说道,“臣只希望殿下能嫁给大将军,一生一世快快乐乐地活着。”

长公主脸色一黯,痛苦地摇了摇头,眼泪悄然涌出,“没有可能了。”

她拿起张温的手,放到嘴边轻轻地亲了一下,然后小心翼翼地塞进了棉被里。

正月二十五,凌晨,张温病逝。

正月二十七,河东太守王邑急报朝廷,叛逆袁绍意图代汉篡立。

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