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“大唐如此大的一个帝国,万里河山,天下十八道三百余州一千余县。虽然普查还没开始,但我预估大唐起码有八百万户甚至是上千万户,多达五六千万人口。你想想,这么多的人口,如此大的帝国,朝廷能依靠的只有任命的官员。”
李超边说,边夹了一筷子凉拌耳丝。这个比折耳根好吃多了,虽然他不会吃太多。
“不说道州这两级,我们就说一个县。你说一个县,少的也有近千户人口,多的更是四五千户。哪怕以一万户来算,那也是五六万人口。可这么大的一个县,朝廷任命的官员又有几个呢?”
“县令、县丞、主簿、县尉。有品级的就四个官员,就四个人。”李超伸出四个指头,一个最少也有千户,拥有五六千人口的县,才四个有品级的官吏。
县有好几等,京县、上县、中县、下中县、下县等,京县不论户数,上县则得有五千户以上,中下县是一千户以上,下县不足千户。
一个京县县令是正五品,下县令从七品。
京县下县都只有四名有品阶官员,他们四个人治理一个县,而且还讲究皇权不下县,县令不下乡。
再加之一个县官三年考核一次,任期往往不超过三届,而且按李超翻看过的档案来看,多数八品以下官员,基本上都只任一届就调换。
因此可以说,其实这些派到县里的县级官员,很多时候连下面的底细都没摸清呢,就走人了。
他们治理地方,或者说管理地方,其实完全还是依靠吏。
一个京县,大约有五十名吏员,一个下县也起码有三十名。
县级的吏员,大约是录事、司户佐、司法佐、史、账史、典狱、市令、佐、仓督、博士、助教、问事、白直、等。
县的等级不同,吏员数量不同。
不过李超毕竟是穿越来的人,很清楚,其实在古代中国,官员数量少,但吏员数量多,而且还有一个普遍的特点,那就是吏员实际上的数量,远超于明面上的。
还有一句话,流动的官员铁打的胥吏。
官员都是流官,但胥吏却是世家。
一个地方的胥吏,虽然看是不起眼,甚至不少朝代把胥吏列入不能科举等贼业,可这些人在地方上的权势却绝不能小看。
甚至不少县令到了地方,是被这些人架空的。
大唐县下有乡,乡下有里。一个县下辖四至十乡,乡里有耆老,里有里正,村有材正。
县里面,官员以下,一般以录事为首,然后是司户佐和司法佐,一个管户籍,一个管司法。下面还有典狱、市令、仓督、账史这些,分别负责监狱、市场、仓库和账簿等。
此外还会有博士、助教,负责的是县里的学校教育。
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