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第21章治法（第2页）

本来对于稳固中枢的权力来看，府兵制是最好的兵制，因为在府兵制作为主战兵力情况下，无事时大军不能集结，自然就没条件形成军阀，无法威胁京师权力。

可是每当一个王朝发展成熟之际，伴随而来就是土地兼并，自耕农会越来越少，导致府兵兵源战斗力每况愈下……

唐朝还算好的。

薛崇训的设想就是借口改变这种士人都知道的现状，来达成控制长安兵权的目的。

他的主要目的当然不是强国强兵，争权夺利才是重点。

没办法，人不为己天诛地灭。

从张说的言论看来，张相公也是充分领悟到上方的意图的，薛崇训一听他一副为国为民的论调，心里就忍不住一阵欢快。

不过在要紧的地方薛崇训还是提醒道：“给都督府兵权，同时也要防止尾大不掉，让他们专心掌兵，决不能染指地方衙门的财政和税赋……”

张说抱拳道：“晋王所言极是，我等理应想到此中关节，变法时须得反复斟酌。”

这时刘安又说起了赋税变法，虽然变法还在准备阶段，尚未正式颁诏，但是兵部要扩大“官健”，财政开支显然要大幅增加，开源节流也必须同时进行。

刘安先提出了一系列开源节流的办法，然后重点说两项重大的户部革新设想：盐政、粮政。

“榷盐法，凡新旧盐民，皆登记造册，编入亭户户籍，隶盐铁使，免其杂徭，专事煮盐纳官，盗煮私贩者论以法；于山海井灶出盐之地设置盐政机构，小者为亭，中者为场，大者为监，收榷其盐。官收之后，将盐税加入卖价，寓税于价，后转售商人；商人于缴价领盐之后，得以自由运销，所过州县不再征税，远乡僻壤商人罕到之地，官设常平盐以济其缺……”刘安胸有成竹地说道，“新盐法即十字：民制、官收、官卖、商运、商销。”

说罢一向谨小慎微低调保守的萧至忠也是赞不绝口，其他人也频频点头称赞。

刘安一时有些忘形，洋洋得意地说道：“国家榷盐粜于商人，商人纳榷粜于百姓，则是天下百姓无贫富贵贱皆已输钱于官矣！由是财政充足，张相公欲增十万兵也不在话下。”

张说有了弄钱的法子，也是颇为兴奋，“天下理财之辈，无出刘相公之右。”

窦怀贞也急忙抓住机会拍马：“当今朝廷人才辈出，国富兵强指日可待，晋王慧眼识才最是功不可没。”

薛崇训哈哈一笑，并不对正事置评，只用关心的口气对刘安说道：“刘相公的眼圈都是黑色，这段日子辛苦了。你对国家的功劳，青史上定然会有地方写的。”

刘安故作谦虚，也急忙吹捧薛崇训：“晋王前年改漕运法，与我感触颇深……漕运阻隔，法之不修，犹大于吏治不善。我辈无力阻止人之贪欲、私心，唯有从法上着手，也能改善现状啊。”

薛崇训道：“治人让李相公（李守一）去办好了，反正他疾恶如仇不怕得罪人，咱们给他施展的地方。”

窦怀贞满脸敬意道：“晋王知人善用，真乃国家之福。”

“哪里哪里……”好话谁不想听？

薛崇训的脸都笑烂了，心情大好说道，“咱们只要精诚携手，定能干出一番大事，造就一个盛世大国流芳百世，愿诸公共勉。”

四个宰相一起执礼，纷纷说道：“精诚携手铸就盛世。”

薛崇训哈哈大笑，高兴地指着刘安道：“我真没看错你，不是还有个粮政么，说说，赶紧的。”