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在这里,孟恩龙充当了一回记者,耐心地听司机们七嘴八舌地讲述事情的真相。
货车司机们都说,南简区运管所挖坑执法,其严重程度,连只苍蝇都飞不过去。
在那位司机大叔提供的一张相片上显示,南简区运管所院内政务大厅里曾挤满了前来缴罚款的货车司机。院对面的停车场,一度因停靠了十几辆被扣货车而“拥挤”不堪
南简区位于西州市东郊,运管所就设在高速公路和国道交界处不远。根据公路法、道路运输条例和国家关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知,作为道路运输管理机构,运管所应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。一般情况下,不可上公路执法。即使上路,执法区域也仅限于50米范围内的公路路口。
但早在五年前,就不断有司机发网帖反映:由当时还是运政稽查一队队长的王远方带领的运政执法人员,昼夜守在高速公路出口与国道之间的300400米距离内,对过往货车逐车拦查,进行鸡蛋里挑骨头式处罚。
“稽查队把我拦下来之后,说我的车子加装了两个副油箱,属于擅自改装,罚三千。”一个高个子司机说,“我拉整车货也只赚1万多元啊。但货车已被稽查队以保存证据为名扣留。油钱、工钱滞留一天就净赔600700元,要是没按时交货,这趟就白跑了无奈之下,唯有认罚走人。”
孟恩龙急忙用笔把这些具体的事例记录下来。
“这些都是相当然的罚款,如果违法了,该罚。但哪条法律明确说加装两个副油箱也算改装?”更让高个子司机不服气的是,罚款之后,执法人员并未对改装货车采取任何纠正措施。“你说出于安全考虑,为啥我罚款一交,车子照样开走?”
高个子司机的遭遇并非个例。罚款原因千奇百怪,货车加装了副油箱、抽掉了一个刹车轴承、雨布遮盖不严、左右侧护栏不牢固等,金额普遍从3000元5000元不等
其中一位来自外地的司机说,自己甚至因为运输肉类安装了一台制冷设备,而被罚款5000元!
尽管心存疑义,被罚款的司机为了赶路,只能乖乖就范。并称“认罚”程序一般是先扣留车辆,让司机拿着扣车单找稽查队长签批罚款数额,再到政务大厅内,由一名工作人员“做”程序。各项法律文书一应俱全了,照抄在单子上,然后签名画押。
“他们只是挖好了坑,等着车过拔毛。”讲述的司机愤慨地说。
但令司机们不能释怀的是,反映以后,整顿了一下子,可没多久,稽查队又再次上路执法,谁来监督他们的涉嫌违规行为?
“好了,你们讲的事情我已经一条一条地记下来了,现在跟我说说杀人案的原因。”孟恩龙说。
“杀人的兄弟叫李士白,他借遍亲戚朋友,又借了一大笔贷款买了一辆货车,再一次拉建筑材料的时候,被已经升为运管所副所长的王远方罚了两万块钱。罚款的理由是超重了两百斤!这是最后一车的建筑材料,总不能扔几百斤东西在那里,再跑一趟吧?王副所长这个人,根本就不近人情,死活要罚。可李远方刚买车不久,哪有钱罚款呀?借也借不到。他的货车一直就被扣在运管所院子里。人家要材料盖房子,耽误了工期,买家不要了,卖家就要他陪偿。两边一夹击,他气急攻心,就犯下了这个糊涂事。”高个子司机叹息说。
“你们的问题我都知道了,但我还要进行核实,顺便告诉大伙一件好事情,我们的罗书记早就听闻路政局和运管局乱罚款的事情,打算在这次的市级改革中,撤掉这两个单位呢”孟恩龙说。
“孟秘书,这件事情真的假的?”司机大叔激动地问。
“千真万确!你们可以把我说的话录音录相,这件事情已经定了,文件已经下发,现在是过渡期,只不过还没有向外宣布罢了,过不了多久大家就会知道结果。”孟恩龙肯定地说。
“那太好了,妈的,主子太多,这个罚完,那个又来罚,害得我都想转行了,这下总算有盼头了。”高个子司机也兴奋地直搓手。
“各位师傅都回去吧,不管怎么说,杀人是犯法的,该怎么处理,公安分局会按法律程序来办,大家就不要在这里添乱了。如果你们真的同情那位杀人的李师傅,等开庭的时候,都到法庭去作证,法官会酌情量刑的。”孟恩龙说。
“好,我们都听孟秘书的,回去吧。”司机大叔向人群挥了挥手。
看来,司机大叔的号召力不小,他一说话,司机们都随他走了,围观的人群,没有热闹可看,也都慢慢散了
孟恩龙也没有再进南简公安分局,直接又开车去了市运管局。
据查阅财务报表,南简区运管所每年上缴的罚没收入就达近千万元!
千万罚款去了哪儿?
进一步调查获悉,南简区运管所除了五六个人员享受行政性财政拨款外,其余二百多名员工的工资福利竟全靠“自谋”。
“去年,南简区运管所上缴1032万元,同时由局里拨款900万元,拨款主要用来养人。”运管局局长刘学保承认。
“你们罚款,都符合法律和政策吗?”孟恩龙问。
“呵呵,孟秘书呀,这些年,运政执法人员被媒体曝光的主要问题仅是态度不够规范、对法条解释不够仔细等。”刘学保似是而非地说,对于是否涉嫌乱罚款,不做正面回应。
“那,我听到不少司机说,你们不纠正,只罚款,刘局长,这个您怎么解释呀?”孟恩龙又问。
“法律规定对违章行为的处理以教育为主、罚款为辅,罚款也是法律承认的一种嘛。”刘学保笑笑。
“好了,多谢刘局长,那我走了。”孟恩龙说。
“等等,孟秘书,是罗书记叫你来了解情况的吗?”刘学保急忙问。
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