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一千三百七十九章又一个宏伟目标（第1页）

穆国兴很清楚袁保正的用意，他也知道官场里面的这些道道，笑了笑说道：“嗯，你说得不错，根据市委组织部的考察，和这次干部定编反馈回来的情况来看，谢建新同志各方面的表现确实都不错，资历也够了，也是应该给他加加担子，让他去锻炼一下的时候了！”

袁保正听到穆国兴同意了他的意见，也非常高兴，至于穆国兴想把他调整到什么地方去担任什么职务，那就不是他所关心的了。在这个方面，袁保正很清楚，他是不应该多讲话的。

穆国兴示意袁保正喝茶，茶还是原来那个茶，可是这次袁保正喝到嘴里却感到是另外一个滋味了，也许这就是心情的关系吧。心情好的时候，吃什么都感觉到香甜，心情不好就是把山珍海味全部端上来也味同嚼蜡。

“保正同志，你认为我们应该把谢建新同志调整到哪个位置上去呢？新任市政府秘书长你有合适的人选吗？”

袁保正也没有想到，穆国兴竟然和他谈起了人事的安排问题，这倒让他感到有些疑惑了，看了看穆国兴的脸色，却是一副诚恳的样子，也就放下心来。

“穆书记，对于人事的安排我不好乱讲话，还是由你决定吧！”

穆国兴笑了：“保正同志，你也是市委常委，也是我们这个班子的副班长，对于人事安排你还是有发言权的，你讲出来我们两个研究一下。”

袁保正想了想说道：“穆书记，如果真要我讲的话，是否能让机关事务管理局局长窦海明来担任这个职务呢？对于谢建新的安排，还需要您全面考虑这件事情！”

穆国兴知道袁保正是在故意回避，他不想在谢建新的安排上再发表什么意见。

两个人没有就这个话题再继续谈下去，穆国兴走回办公桌，拿起了一份文件，递给了袁保正的手里。这是一份关于安江市城市转型的设想，洋洋洒洒的上万字，看得出来这是穆国兴亲自撰写的。

“保正同志，我这一段时间一直在考虑一个问题，原来安江市的定位是东部沿海地区重要的工业城市，对外贸易口岸和顺海省的经济中心，随着形势的发展以及安江市五年规划的逐步实施，我认为，安江市必须要实行转型，所以我把我自己的设想整理了一下，准备拿到常委会上进行讨论，今天你过来了咱们两个就先商量一下，你看怎么样？”

袁保正接过了这一份文件，只见标题上写的是《安江市转型为现代化国际港口城市，国际历史文化名城，东部沿海地区经济中心的设想》。

袁保正仔细地看了起来，整篇设想一共分为几个方面，从实施转型的必要性说起，一直到实施城市转型的对策，一条一条都写得非常清楚。

袁保正也很清楚，别小看这个城市转型，这是安江市迈向一个国际化大都市的必然之路。安江市改革开放以来的发展很快，除了去年和前年两年，几乎一年上一个新台阶，在全国同类城市当中，现在已经是名列前茅了。安江市现在的经济总量不仅远远超过了西部一些欠发达地区的省份，甚至与一些中部的省份相比，也毫不逊色！

穆国兴在设想中提出了城市转型的五个标准：第一，最好的城市是先规划、后建设的城市；第二，最好的城市是能够把握成长关键期的城市；第三，最好的城市是适宜人类居住的城市；第四，最好的城市是能够为居住者提供就业机会和发展机遇的城市；第五，最好的城市是与众不同的个性化城市。

这份设想中，还提出了城市转型后的十大愿景，即平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入人群、阳光政府、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育。

这些愿景集中体现了市民对于未来城市生活的向往，也是我国城市发展所要面临的十个重要课题。对照城市大规模定制理论的核心理念，就是追求经济和社会总体效益的极大化。运用城市大规模定制理论指导城市发展战略，创新城市管理，是早日实现公众愿景目标的有效途径。

袁保正感到穆国兴提出的这个城市转型的设想，目标非常雄伟，这是继安江五年发展规划之后，关系到安江今后发展的又一项重大目标，如果这个宏伟的目标真的能够实现，安江GDP在五年中赶上世界发达国家水平就绝不是一句空话。

看到这里，袁保正突然有了一个奇怪的念头，他原来以为穆国兴在安江最多也就是能干五年，混够了资本就会高升到另外一个地方去当官，从他的家庭背景以及本人的能力来看，这也是非常有可能的。

现在看来要想实现这个目标，五年时间显然是不够的，难道穆国兴在安江待的时间还要长？如果他要是不走的话，袁保正也不可能提前离开，原因也很简单，做出最大成绩的市委书记还留在安江，你这个市长又凭什么能高升哪。

袁保正苦笑着摇了摇头，他感到自己在安江是和穆国兴杠上了，一荣俱荣一损俱损，要想有进步，就必须要协助穆国兴提前实现这个宏伟目标。

袁保正想到这里，深深地吸了一口气，静下心来，仔仔细细地看了下去。

穆国兴在这个设想中，实事求是地分析了安江市目前的情况。他指出：经过改革开放以来的积累，安江市的综合实力明显增强，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，具有加快经济发展和社会和谐进步的基础条件，安江目前正处于城市的成长关键时期。

但在另一方面，与一些沿海经济发达城市相比，安江城市化水平由相对落后，经济社会发展的能量集聚程度不够，人口、资金、技术等各种经济和社会能量较分散，缺乏相对集中产生的竞争力。这些问题说明，安江目前经济发展的质量并不是很高，还面临着许多深层次的矛盾和问题。

针对这些问题，穆国兴在设想中明确指出：要加强城市各子系统共同发展的必要保障。在企业层面，目前安江市正处于产业升级、转变增长方式的关键阶段，需要从城市的角度充分利用城市资源，利用城市品牌，参与国内外竞争。

穆国兴还提出了城市大规模定制理念，这个理念就是要充分利用城市整体竞争优势，利用城市的品牌优势，为企业提供更大的发展空间。

从政府层面，城市大规模定制有利于地方政府把社会公众视为消费者，从消费者利益出发，为社会公众提供个性化的公共产品和服务。

城市大规模定制也是基于城市经济转型的一种政府行为方式的变革，是城市政府转变职能的客观要求。有利于政府从宏观的角度出发，由微观管理转向城市整体资源的发掘、利用、经营；从而带动城市经济社会的全面发展。

从消费者层面，城市大规模定制有利于信息对称，树立以客户为中心的理念，城市政府、企业、社会公众三者进行换位思考，从消费者利益出发，树立客户至上的理念，通过城市利益最大化来实现利益共赢。

从城市整体层面，城市大规模定制有利于提高城市竞争力，保持和谐、可持续的发展。通过开发利用城市资源，扩大城市公共产品的有效供给，不断改善城市的硬环境和软环境，完善城市功能，提升城市品位，塑造城市形象，增强城市的综合竞争力。

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