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第216章中央衙署机构调整原则
朱简烜起了个原则上的头,瞥了一眼周围官员们的反应:
“诸位考虑过这个问题吗?都有什么想法和建议?”
秘书沈初最先开口说:
“启禀殿下,臣以为最简便的机构合并方案,就是直接将吴国的清吏司改为大明朝廷的部。
“因为吴国原有衙署的职能是齐全的,能够直接接管大明中央朝廷的所有职能,直接对接和管理地方事务。
“为了方便本土地方机构适应,可以走一个对原有大明朝廷机构拆分、改名的手续,作为诏令下发。
“让地方上认为,朝廷只是将原有的部门组成和名称,都改成了吴国现有的这些形式而已。”
段玉裁还没有出发去欧洲,所以现在也参与了讨论:
“这样‘改名’和‘拆分’的部门数量就太多了,这样一大批诏令发下去会显得非常的突兀。
“所以臣以为,还是将吴国清吏司与朝廷部门对应起来,将职责相同的人员调入朝廷对应部门任职。
“比如税务师官吏直接转入税部,审理司人员直接转入大理寺,都水司、工商司、建设司人员转入工部。
“对于吴国有,而朝廷没有的部门,再走新设部门的流程。
“其实我们现在就是这样做的,各个清吏司已经根据职能接管了朝廷的对应部门,只是实际的官职和品级还没调整。
“这样相当于吴国地方的官员,升迁到了大明中央朝廷,对大明其他地方的影响是最小的。”
姚鼐听到这里插了一句嘴:
“这样调动任职,对地方上的影响当然小。
“但是,都水司、工商司、建设司的人员转入工部的话,实际上是这三个清吏司直接合并了。
“这三个司的人员未来的官职和品级怎么安排?”
姚鼐说到这里,就有很多官员忍不住抬头,侧着脸偷看上面坐着的朱简烜,想要知道太子殿下是什么意思。
其实这才是大家都关心的问题。
吴国的文官官职和品级压得非常低,最高级别的郎中和秘书都只有正五品。
如果现在他们本人直接调入和接管朝廷各部,他们这些正五品的郎中和秘书,能不能直接升级到正二品的尚书啊?
这也导致了另外的问题,一个吴国清吏司有一个郎中,如果对应接管一个大明朝廷部门,郎中理所当然的直接对应尚书。
但是多个吴国清吏司并入一个大明朝廷部门,那哪个清吏司的郎中去当尚书?哪个郎中去当侍郎啊?
这样官职向下顺延,本来应该当侍郎的只能当郎中,能当郎中的只能当主事了。
所以其实清吏司的人员都并不想合并进朝廷的部门。
与此同时,大部分人也觉得,如果全都不合并,全部郎中直接升尚书,就一下子就有二十多个,甚至有三十多个尚书。
是不是显得冗官滥封?这是很多君主比较忌讳的。
特别是吴国文官的品级本来就压得很低,这是否能说明太子殿下就是比较忌讳滥封冗官的呢?
建议直接把吴国的清吏司直接变成部,不会会让太子殿下反感和厌恶?
朱简烜没有什么表情的考虑了一会儿,现场的官员们也继续思考酝酿了一会儿,然后又有人出来说话了。
秘书府秘书姚鼐对着朱简烜拱手说:
“殿下,臣以为,可以在两位同僚的设想基础上,做一个中庸形式的方案。
“臣觉得可以称为‘虚部实司’。
“以工部为例,保留原朝廷的工部名称,但不用原有的统一固定的工部衙门。
“名义上工部下设都水司、工商司、建设司,但是三个司各在一个独立衙门办公,各设一个侍郎分管这个司的事务。
“三个司的文件都以工部名义下发,分头处理名义上属于工部的政务。
“如果殿下觉得有需要的话,也可以另外任命一位工部尚书,负责总管这三个司的事务。”
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