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前宋时期平均每年新铸铜钱货币大约在百万贯的规模,巅峰数字出现在宋神宗王安石变法期间,为了适应民间对货币的需求,前宋一年之内铸造了五百万贯的铜钱。
宋仁宗时,朝廷就在益州成都府设交子务,由官方发行纸币交子,但准备金只有发行量的不到30%,超发很严重。到了赵佶时代,这位喜欢改各种名字的皇帝,将交子改为钱引,不置钞本,不许兑换,于是滥发更加严重。
到了王伦取代前宋建立新汉,赵佶留下的诸多烂摊子之一,就是货币的发行问题。
度支司曾经做过统计和估算,前宋时期的民间铜钱、纸币等货币的流通量大约在两亿贯左右,也就是说,单从纸面上的数据,前宋的货币属于超发状态。
但是有趣的来了,理论上前宋发行的货币累积,是足够民间贸易流通使用的,但前宋的钱荒现象却极其严重,导致民间以物易物的情况很是常见。
原因何在呢?在汉军消灭了金国、夺取了被金国抢走的辽国诸多官方文字记录后,度支司发现了诸多内情。
辽国发行的货币极少,国内铸造的货币量几乎可以忽略不计,使用的主要是宋钱,还有大量五代、唐朝时期的铜钱,大约只占流通量的不到百分之五。
于是前宋铸造的铜钱大量外流,不但辽国,就连西夏、大理、大越李朝甚至日本等周边国家,都纷纷进口大量铜钱。
前宋每年外流的铜钱究竟有多少,官方也无法确定,所以新汉的度支司只能做个估算,至少五分之一的铜钱外流。
不过这个数字在东征军占领了日本九州岛后又做了修定,因为东征军在九州岛发现了一个现象,日本倭人使用的铜钱,高达80%都是前宋流入的。
也就是说,前宋国内货币流通量在两亿贯以上,但外流的铜钱,差不多超过五千万贯,因为岳飞领兵重返西域后,居然在萨末犍城也发现了这里的商人有使用宋钱的习惯。
除了铜钱大量外流,由于前宋不抑兼并,土地高度集中,于是财富也高度集中,当初汉军进入江南,打击士绅,发现不少官员士族之家私藏的铜钱等,普遍都在一两百万贯的规模。
所以新汉开国以来,王伦首先发行了洪武通宝,以新钱的方式将大量旧钱、民间私铸铜钱回收重铸,又以宝泉司取代交子务、钱引务,设置钞本,大致以一比一点一的比例,发行了洪武交子。
通过对商业行为、赋税征收的规范,用了十余年时间稳定了国内的两种法定货币的发行量,同时积极引导天下富户投资各类作坊,让民间藏钱尽可能流动起来。
但洪武通宝毕竟仍旧是铜钱,而铜的用处范围广,比如朝廷需要铸铜炮,民间要使用铜镜、铜盆等各种铜质生活用品等,所以王伦迫切想要建立以白银为货币的体系。
以白银为货币的好处在于,银币的适用性比铜钱更加广泛,就好比丝绸之路,虽然西夏商人将前宋发行的铜钱带到了西域,但沿途的贸易仍旧是以物易物的形式为主。
这就涉及到各地的货币使用习惯、各国发行货币的方式、铜钱的有限适用等诸多原因了。
东征日本朝廷获得的大量黄金和白银,王伦是打算继续当做洪武交子的钞本,从而继续发行纸币的。
许贯忠话里的意思,其实就是想要从宝泉司那里将交子的发行权拿回到户部,宝泉司属于皇室直属机构,也就是交子的发行量有多少,是王伦这个皇帝说了算。
这就算是皇权与相权的互相拉扯了,王伦自然不可能答应,作为开国皇帝,王伦的声望高,他说什么就是什么,无人敢反对,但他的后代子孙呢?能够有这么高的威望,或者足够的手段与文官集团对抗么?
所以王伦需要给后代们留下足够的权力,纸币发行权就是其中之一。
看向了主管度支司的蒋敬,王伦笑着说:“倭银暂不宜动,发兵波斯,可以试着发行国债,蒋敬你来说与众卿听!”
其实国债这东西在华夏并不陌生,因为前宋就有一种类似于国债的事物,那就是度牒。
南北朝时由于常年战乱,佛教大为流行,中原王朝便开始将僧侣度牒纳入朝廷管控,发展到了唐宋,在前宋中期以后,度牒与僧侣就完全脱钩了。
前宋每年都会发行不定量的、不记名的度牒,民间购买者有价购买后,就可以免去部分杂税和徭役,就变为一种免税的凭证,相当于朝廷以未来财税收入的减少,来作为当下融资的交换条件。
前宋的度牒虽然不一定总是有明确的使用期限,但朝廷一般三到五年就会作废一批,然后新发行一批,而且名目众多,由于发行广泛,甚至可以当作货币直接购买商品。
故而度牒就多数掌握在了天下各大寺庙的和尚手中,开封府的大相国寺发行高利贷,基本就是以度牒的方式进行的。
王伦上台后限制佛教,严禁僧侣从事高利贷业务,直接将前宋的度牒制度给作废了,现在他准备将度牒以国债或者说国库券的方式重新推广起来。
前宋的文人士族们耻谈利,官方的理财理论和政策搞得一塌糊涂,然而并不是他们不懂理财,汉武帝时的桑弘羊、唐德宗时的杨炎这些理财家们的手段,他们是相当清楚的。
但是为国家敛财和为自己敛财那可是两码事,结果就是前宋的和尚群体们,甚至比朝廷许多官员都更加清楚经济的各种市场行为。
就好比户部主持推行的银行系统皇家钱庄,收纳民间余钱为存款并支付利息,在前宋就已经出现了。诸如大相国寺这样的天下有名的大寺庙,差不多都有长生库,属于完完全全的私人银行。
王伦上台后,朝廷最大的变化,就是官员们敢于谈利了,没人敢再用“朝廷与民争利”为大义,妄图将本该属于朝廷的权力下放到民间,因为王伦可不是那么好忽悠的皇帝。
蒋敬以前宋度牒为例,将本朝国债事务讲解了一番后,这件事大致上就通过了。
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