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第1191章 宠行天藻烂云章续二（第1页）

但不管怎么说，既然传统意义上大唐沿袭下来的四夷9边基本都已经初定，剩下还有没有平定的比如南诏、青唐也暂时不足以为患了。所以按照与那些不断劝进的臣下们最终约定，周淮安距离坐上那个位置的也进入了真正意义上的倒计时。

但是周淮安还是想最后挣扎的努力一下，比如在最后这段回程的道路上继续多巡游和盘桓一些时间，再多多的亲历和监事一些人和风物所以，他干脆以考察民情唯由下令逐渐放慢脚步下来，在路上多绕一点距离，沿途城邑多停留一些时间才好的。

而在这一路上，周淮安也顺势抛出一系列新的条例法令。比如颁布太平新历，取上古三代之治的周召共和公元前841为起始元年，迄今1937载的华夏共和纪年然后，搭配太平新朝历代天子即位期间或长或短的年号，构成二元制的对照历法体系。

然后在这个基础上进一步的统一标准和细化各种度量衡、时间单位，为将来的天文、水利、地理测绘和主体科技发展方向奠定相应的基础。

颁布分道令，将晚唐以来因为藩镇割据而变得混乱错杂的行政区划，重新整合统一成道路州府县三级体制。既在原有的天下十五道关内道、河南道、河东道、河北道、山南东西道、陇右道、淮南道、江南东西道、剑南道和岭南道、黔中道。基础上，划分为二十六路。

既安南、岭东、岭西湖南、荆南、峡江西川、东川、山南西山南东江西浙东、浙西、宣歙淮东、淮西淮北、河南河北、燕山河东、河中关中、朔方陇右、河西比同后世行省一级的常设统治机构。

颁布职制令，规定新朝以民政、宣教、司农、工造、提刑、职事、戎务、转运、财计、都察等十三省台尚书、左右侍郎，及二十一直属部总长、次长所组成的执政联席会议政事堂和不定期召集的内廷会议小内朝，商讨和决议国家运作的日常事项。

拟定第一任总理事务大臣为樊绰，第一左副大臣为陆龟蒙、第二右副大臣为丘宦其他人依次为现有的十三分司及诸曹、厅、院、局、署、处、科、房，直接转任当下。但相对独立的一镇反会、两部社调、敌工一内保处，依旧保持原状。

于天下二十六路，设置内地布政使延边安抚使、财赋重心转运使普通分路度支使、望要区域按察使普通地方提刑使三大司直接掌握和维持住一路下辖的十余州到二十余州，汇聚起来的大多数行政体系运作需求。

又有望要重点巡察使边远地区采访使、人口密集学政使人口稀疏提调使、内陆营田使边疆垦拓使，营造使，等四位次一等的使职负责分理监察采风、宣教文选、军民屯垦农渔林牧、工厂矿山运营等重点事务。

然后以原有的十五道基础，为中央设置的御史院监察区。另外在广州、江陵、成都、扬州、越州、凉州、徐州、幽州、冀州、等十五个各道的经济中心，而别设政治等级高一等的直辖府治正尹、少尹，行政区划比同两京的赤幾诸县。

在路与州之间，又有按照实际需要别设的经略使战备，戍防使守边、镇平使平叛定乱或是讨击使局部攻略等乃至因为形势的需要而在延边地区以行政主官临时加设都督衔，以为统筹跨路之间的大战区军政全局。

至于作为周淮安个人名下服务的诸多承发厅、机要科，比同前朝的宗正寺、秘书监、殿中监等等功能的一干内属部门还有若干都城近卫、皇城内卫和教导营军官团、掷弹模范营、少兵队士官种子、打击军炮兵、战工营等序列，就不再法令可以公开的范畴之内了。

颁布军事令，改大都督府为军机府，常设左右枢密使主官、日常轮值副使、马步水射淄工个兵种知事等各职，所辖技术兵器部队和近卫、内卫编制以外，天下二十六野战机动军序和十五处戍防区、各大建生兵团的战备防务，及人事选拔、考核、风纪、勤务诸事

而日常军队建设的编制、营训、兵役、装备、后勤则归于十三省之一的戎务省行政管理军事院校管理及参谋赞划、情报判研和方案推演，则归于被升格为三参府之一的参谋府。此外，还有对军队的秘密监察及士委会等组织的则属于内承值房。

在战时则抽调各军的若干营团，及中枢直属的打击军炮兵、战斗工程营等技术兵种，搭配相应的戍防区组成专门的征伐部队，委派将领当任正将统将或是兼领使职，以为就地临阵指挥职责乃至在涉及国家层面的战役时，纳入其他部门代表而成立专门统筹全局的大本营。

颁布货币令，逐步按照从南道北的顺序逐步废止天下流通的各色财帛等物，统一以太平新钱的金、银、铜诸宝，为基础结算单位和市场物价的基准参照物同时接受民间旧有历代钱币的兑换回收，发行大面额不记名的防伪钱票和电传汇兑业务。

颁布促耕令，宣布天下所有民间自行新开荒的土地，依照畿、赤、望、要、上、中、下各等的行政区域划分，免除赋税三年五年到十年不等如果是指定的延边、域外区域，则可以在原来基础上继续顺延三年到十年不等。

颁布兴业令，鼓励民间自行开办矿山、工场和作坊，作为现有官营体系的补充并予以特定扶持行业的定向采购和竞标的资格。鼓励民间外向出口贸易和延边互易活动，对于指定大类和名录予以税费上的优免。

颁布拓殖令，鼓励国内自负勇力的游侠儿、良家子等，自备器械、车船等物件，前往域外开拓新家园商栈、田庄若得占一城既追为城主，得一州郡则追为刺史、太守，得裂土一方则行诸侯册礼，比同9边四夷的羁縻属故事。

颁布归置令，提倡和鼓励服役年限结束的退伍军人，在原有授田技术上追加以优惠条件参加戍边屯垦或又是转入地方为基层村邑、市镇的底层执事人员，城邑公职人员的相应配套条例和选派流程、监管制约的制度规范化。

颁布藩贡制例，规定了三六9等的诸多内外臣藩等秩和待遇，以及因地制宜细化的贡赋种类、规模和成色要求，以及对应给赐的规格当然了，更主要是由此形成的大宗进出口输入指定原材料项目，和由此能够在中土交换到相应的限量和管制类工业产品。

还有颁布质金令，指定借贷最高三成利，逾者告有司废止重课高利贷者并鼓励举告有奖颁布契税令，规范商业交易到飞钱票兑的争议诉讼事宜颁布献技令，鼓励民间刊发格物类新发现和行业改良工艺，并授出身、奖金、荣衔不等。

这其中有的内容早已经是既成事实，只带是名正言顺了有些则是早就水到渠成只待轻轻推上一把就好还有的则是已经初步运转成熟，就算不管不问也可以按照轨道运行下去还有的虽然只是初见端倪，但是依靠周淮安的权威和一贯信心，就可以继续维系下去的。。

当然了，也有一些东西并不是现在短期内就可以一跃而就，或又是没那么容易实现的但是籍着开国鼎新的由头，以立身之基的国本形式，将作为基本政治正确的基调定下来在千秋万代的传统上先打开一个突破口，日后在慢慢炮制和浸润就好办多了。

就像是后世国朝的资本家再怎么上蹿下跳的不消停，也只能暗戳戳玩曲线救国的公知“沉沦三十年”“快乐教育”的套路，却不敢把人民当家做主和社会主义这个遮羞布给丢掉，而公然宣称让资本财阀千秋万代永享富贵，不然就会自然而然遭到开智的民情反噬和政权的铁拳。

这样，就算是若干代之后的后人实在不肖，把周淮安留下的遗泽和善政全部丢弃和扭曲个干干净净那这些已经实行和颁布出去的东西，也没有那么容易在历史记忆当中被抹除和遗忘掉乃至干脆成为新一轮改朝换代所追求和重现的奋斗目标好了。

从另一种意义上说，这也是周淮安拿出与那些臣下们暗中博弈和交涉的潜在条件既然你们已经迫不及待的要我坐上那个位置了，那就得拿出相应的诚意和态度来比如接受着一揽子决定的恶大部分，并琢磨怎么执行和贯彻好这些作为新朝基石的条令律法所在。

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