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第二七二章 先易后难（第1页）

杨前锋拟订的细方案包括五个方面内容：一是张网以待。这项工作是先相对秘密后完全公开，即按照刑警大队的统一要求，刑警大队、派出所和巡警大队分别在各自责任区内的路段和区域安排警力着便服巡控，在重点部位进行蹲坑守候，早晨四点后在所有出城路口设卡检查，争取抓获现行犯罪嫌疑人。二是控制重点阵地。即每天对所有旅馆的住宿人员及废旧回收站点等进行管控，争取能发现可疑人员和物品。三是掌控重点人。把所有可疑的重点人全部梳理出来秘密调查，对经济收支异常的人及他们活动规律和来往密切者进行管控，同时物建特勤耳目贴靠，争取准确的获取他们的犯罪信息。四是全面开展刑事技术工作。通过现场痕迹物证比对串并案件，同时对现场提取的指纹与资料库指纹比对，争取锁定犯罪嫌疑人。五是重点走访。对可能能发现一些情况的人进行走访，重点是环卫工人，做夜市生意到下半夜的人及很早就出早点摊子的人等。同时将这五项工作进行分工，各防控区域、路段、重点部位和路口都确定了负责人和民警数。第二天张丽华和周杰看了后没有再提出新的意见。

上午十点，姚飞政委亲自把抽调的五个人送到了杨前锋办公室并提了三点要求：一是五个人和原单位暂时脱钩，从现在起就是刑警大队的人了，必须服从大队的统一领导，严格执行大队的各项制度，不允许有临时工的想法二是刑警大队要严格队伍管理，安排好五个人的工作和生活三是搞好团结努力工作。同时希望刑警大队这支破案主力军在会战中取得好成绩。

抽调的五个人中有四个人城里没有地方住，杨前锋决定叫许燕在人武部招待所长期包一个四个床位的房间，这样一来便宜很多了，二来有事时一叫人全到。

杨前锋是个急性子的人，看到这么多事心里很急，但破案又不是你急就能马上破的，为了让队里人和抽来的民警都紧张起来，他有自己的打算，他的原则是先易后难，让所有的人能在成就感中愉快的工作，于是抽调的人安顿好后就立即安排了工作任务捣毁制造猎枪点。队里除了手中有事要办的和一组现场勘察人员没有安排外，他把其他人分成三组，分别前往山界乡、朱田乡和查庄乡，因为这三个乡分别有一个制造猎枪的点。

这个信息是他来刑警大队前在林茂派出所组织收缴非法枪支过程中得到的，要不是人事变动他本来就准备把这个线索交给叶国庆有的，当张丽华告诉他说自己要到刑警大队来就没有讲了，因为他知道这个任务马上就是自己的了。

枪支管理，尤其是农村地区的猎枪管理，杨前锋一直在深思这个问题，特别是经历了持猎抢拒捕如犯强奸罪的吴斌持枪拒捕、杀人如凤来水持枪杀子、妨碍执行公务的公安干警如丕岭群体性事件中光头小龙和山界纠纷中动不动就带着数支甚至十多支猎枪等这些情况后，他亲身体会到猎枪管理混乱带来的社会危害，并认为随着形势的发展，利益冲突和纠纷的增多涉猎枪的案件会越来越多，而他在这方面进行专项调究时才搞清楚，天朝还没有真正意义上枪支管理法，只有一个规定，并且允许非猎区人们持有猎枪，虽然规定不能超过两支，但是对持有两支以上的人怎么处理也没有规定，很多问题让执行者在实践中很难执行，杨前锋本想在自己管理的辖区清理一下枪支，让猎枪管理走上规范的轨道，可大环境是这些枪到处都是，以前的人很听话，就是打的头部血流也不会随意拿枪出来拼命，所以看不出来有多少社会危害，公安机关也就管理的不是很严格。他初步估计了一下，当时林茂地区三乡一镇最少有一千一百支以上，而这么多枪只有百分之十不到的枪支在枪支管理规定实施时发了证，现在想要一下把管理好很难很难，工作量也很大，再说到处都是这样，一个小地方想把这项工作全面推动起来更难做到，一是群众不理解不配合，二是这些枪绝大部分都不是正规厂家生产的制式枪，这样的枪有的过去还发了证，现在管到底怎么管？严格说都要非法的，不光是无证持有的问题，关键来路还违反规定……，由于很多规定和界定都不明确，所以杨前锋早就有管的想法，可一直到以乡镇建派出所后都没有实施。

1996年天朝终于有了第一部关于枪支管理的法律枪支管理法，并于当年10月1日起施行。这对于进一步加强新形势下枪支管理工作，建立和完善枪支管理制度，从根本上解决枪患问题，依法严厉打击违法犯罪活动，维护社会安定，保障公共安全，具有十分重大的意义。各级公安机关都把枪支管理法的贯彻实施作为了一件大事来抓。公安机关最高层提出了要求：一、大力开展枪支管理法的宣传工作。认为枪患问题严重，工作难度较大的地方，更要注意加大宣传力度，充分动员教育群众，自觉遵守枪支管理的有关规定。二、对民用枪支进行清理登记。在枪支管理法生效前的这段时间，要依据枪支管理法的规定抓紧做好对现有枪支清理整顿等各项工作，为枪支管理法实施做好一切准备。对于符合枪支管理法规定可以继续配置持有的，10月1日以后换发新发持枪证件。凡不符合规定的，在清理登记时，一律予以收回。三、加大收缴非法枪支、弹药，打击制贩枪支违法犯罪活动的力度。要充分利用枪支管理法颁布的有利时机，采取强有力的措施，限期收缴非法枪支，对主动交出的，可依法从轻或免予处罚在限期内不交的，一律以非法持有枪支论处。同时进一步加大打击非法制贩枪支违法犯罪活动的力度，从重从快惩处违法犯罪分子。收缴和打击工作要和枪支管理法宣传紧密结合，相互推动……。

杨前锋认为枪支管理法的出台，是法制建设的又一大进步，让管理者和被管理都都有法可依了，在这个背景下，杨前锋感到执法必严重在执行，所以他在林茂派出所迅速带领民警行动了起来，在开展枪支管理法宣传的同时，又在全县率先开展清理登记和非法枪支、弹药收缴工作，并且成效显着，但他并不是很满意，因为他知道堵源才是关键，不然今天收了明天又能买到，那样就永远也不能杜绝非法持有枪支问题。

杨前锋把情况向参战人员作了介绍后自己带一组人去山界乡，张丽华带一组人去朱田乡，周杰带一组人去查庄乡。

由于地点和目标都很明确，三个行动组都很顺利的抓获了制造猎枪的犯罪嫌疑人，收缴没有卖出去的新猎枪三十二支、零部件若干、铅弹、铁珠和黑火药，人赃俱获，所有参战人员都很有成就感，抽来的五人来就很高兴了，这下一来就出了成绩更是开心，杨前锋当然也很高兴，因为堵住枪支的非法来源一直是他的心愿，另外他看到兄弟们高兴的样子他更开心，因为他要的就是这样的效果。

杨前锋说干就干，成功破获三起非法制造猎枪案件，等于是县局开会决定大会战后迅速行动打响的第一枪，不但鼓舞了士气，而且还增加了领导的信心和决心。尤其雷大明最高兴，因为清理登记和非法枪支、弹药收缴工作是派出所和县局治安部门的任务，当然其它警种发现了也有责任去做，而到现在有很多派出所还停留在宣传上，导致这项工作在全地区排名靠后，对此雷大明和赵来宝都很着急，所以昨天晚上的局务会上，经雷大明提意已经把这项工作一并纳入这次大会战，并确定各派出所所长到林茂派出所去开现场会，总结和推广他们的经验。为此早上一上班雷大明还向杨前锋了解林茂派出所这方面工作的一些具体情况，杨前锋汇报完后还毫不隐瞒的谈了自己观点，认为不能光收缴面上的，还要深挖枪的来源，堵源截流工作做不好，过不了多长时间枪支又会泛滥。雷大明很赞同杨前锋的意见，得知他已经掌握了几个制造猎枪点的线索时很激动，因为登记和非法枪支、弹药收缴工作是他分管，如果通过现场会把这项工作推动了起来，再能捣毁几个制枪点那就是锦上添花了，同时对开展这项工作的无疑有积极的推动作用，并且在全区公安系统排名中还能排到前面去。他真想杨前锋有这方面的好消息，想不到杨前锋下午就真的做到了，并将有力的推动此项工作，同时通过禁赌和这次行动雷大明更相信杨前锋的能力了。而杨前锋认为这只是他从林茂带来的现成案件，太容易了，以后的那些事才是他要啃的硬骨头。

晚上杨前锋组织召开了第一次全体民警会议，传达了大队长办公会和县局会议精神，明确了会战中各自的工作任务，并提出了工作纪律和要求。

接着杨前锋又带着全体民警到了阳光派出所，因为城区是主战场，姚政委决定和姚昌盛、雷大明一道在阳光派出所召开一个由刑警大队、巡警大队和阳光派出所全体人员参加的动员会，鼓舞士气，打出声威。

会后，所有参战人员按照杨前锋拟定的方案进入了岗位，会战阵式正式摆开。

杨前锋拟订的细方案包括五个方面内容：一是张网以待。这项工作是先相对秘密后完全公开，即按照刑警大队的统一要求，刑警大队、派出所和巡警大队分别在各自责任区内的路段和区域安排警力着便服巡控，在重点部位进行蹲坑守候，早晨四点后在所有出城路口设卡检查，争取抓获现行犯罪嫌疑人。二是控制重点阵地。即每天对所有旅馆的住宿人员及废旧回收站点等进行管控，争取能发现可疑人员和物品。三是掌控重点人。把所有可疑的重点人全部梳理出来秘密调查，对经济收支异常的人及他们活动规律和来往密切者进行管控，同时物建特勤耳目贴靠，争取准确的获取他们的犯罪信息。四是全面开展刑事技术工作。通过现场痕迹物证比对串并案件，同时对现场提取的指纹与资料库指纹比对，争取锁定犯罪嫌疑人。五是重点走访。对可能能发现一些情况的人进行走访，重点是环卫工人，做夜市生意到下半夜的人及很早就出早点摊子的人等。同时将这五项工作进行分工，各防控区域、路段、重点部位和路口都确定了负责人和民警数。第二天张丽华和周杰看了后没有再提出新的意见。

上午十点，姚飞政委亲自把抽调的五个人送到了杨前锋办公室并提了三点要求：一是五个人和原单位暂时脱钩，从现在起就是刑警大队的人了，必须服从大队的统一领导，严格执行大队的各项制度，不允许有临时工的想法二是刑警大队要严格队伍管理，安排好五个人的工作和生活三是搞好团结努力工作。同时希望刑警大队这支破案主力军在会战中取得好成绩。

抽调的五个人中有四个人城里没有地方住，杨前锋决定叫许燕在人武部招待所长期包一个四个床位的房间，这样一来便宜很多了，二来有事时一叫人全到。

杨前锋是个急性子的人，看到这么多事心里很急，但破案又不是你急就能马上破的，为了让队里人和抽来的民警都紧张起来，他有自己的打算，他的原则是先易后难，让所有的人能在成就感中愉快的工作，于是抽调的人安顿好后就立即安排了工作任务捣毁制造猎枪点。队里除了手中有事要办的和一组现场勘察人员没有安排外，他把其他人分成三组，分别前往山界乡、朱田乡和查庄乡，因为这三个乡分别有一个制造猎枪的点。

这个信息是他来刑警大队前在林茂派出所组织收缴非法枪支过程中得到的，要不是人事变动他本来就准备把这个线索交给叶国庆有的，当张丽华告诉他说自己要到刑警大队来就没有讲了，因为他知道这个任务马上就是自己的了。

枪支管理，尤其是农村地区的猎枪管理，杨前锋一直在深思这个问题，特别是经历了持猎抢拒捕如犯强奸罪的吴斌持枪拒捕、杀人如凤来水持枪杀子、妨碍执行公务的公安干警如丕岭群体性事件中光头小龙和山界纠纷中动不动就带着数支甚至十多支猎枪等这些情况后，他亲身体会到猎枪管理混乱带来的社会危害，并认为随着形势的发展，利益冲突和纠纷的增多涉猎枪的案件会越来越多，而他在这方面进行专项调究时才搞清楚，天朝还没有真正意义上枪支管理法，只有一个规定，并且允许非猎区人们持有猎枪，虽然规定不能超过两支，但是对持有两支以上的人怎么处理也没有规定，很多问题让执行者在实践中很难执行，杨前锋本想在自己管理的辖区清理一下枪支，让猎枪管理走上规范的轨道，可大环境是这些枪到处都是，以前的人很听话，就是打的头部血流也不会随意拿枪出来拼命，所以看不出来有多少社会危害，公安机关也就管理的不是很严格。他初步估计了一下，当时林茂地区三乡一镇最少有一千一百支以上，而这么多枪只有百分之十不到的枪支在枪支管理规定实施时发了证，现在想要一下把管理好很难很难，工作量也很大，再说到处都是这样，一个小地方想把这项工作全面推动起来更难做到，一是群众不理解不配合，二是这些枪绝大部分都不是正规厂家生产的制式枪，这样的枪有的过去还发了证，现在管到底怎么管？严格说都要非法的，不光是无证持有的问题，关键来路还违反规定……，由于很多规定和界定都不明确，所以杨前锋早就有管的想法，可一直到以乡镇建派出所后都没有实施。

1996年天朝终于有了第一部关于枪支管理的法律枪支管理法，并于当年10月1日起施行。这对于进一步加强新形势下枪支管理工作，建立和完善枪支管理制度，从根本上解决枪患问题，依法严厉打击违法犯罪活动，维护社会安定，保障公共安全，具有十分重大的意义。各级公安机关都把枪支管理法的贯彻实施作为了一件大事来抓。公安机关最高层提出了要求：一、大力开展枪支管理法的宣传工作。认为枪患问题严重，工作难度较大的地方，更要注意加大宣传力度，充分动员教育群众，自觉遵守枪支管理的有关规定。二、对民用枪支进行清理登记。在枪支管理法生效前的这段时间，要依据枪支管理法的规定抓紧做好对现有枪支清理整顿等各项工作，为枪支管理法实施做好一切准备。对于符合枪支管理法规定可以继续配置持有的，10月1日以后换发新发持枪证件。凡不符合规定的，在清理登记时，一律予以收回。三、加大收缴非法枪支、弹药，打击制贩枪支违法犯罪活动的力度。要充分利用枪支管理法颁布的有利时机，采取强有力的措施，限期收缴非法枪支，对主动交出的，可依法从轻或免予处罚在限期内不交的，一律以非法持有枪支论处。同时进一步加大打击非法制贩枪支违法犯罪活动的力度，从重从快惩处违法犯罪分子。收缴和打击工作要和枪支管理法宣传紧密结合，相互推动……。

杨前锋认为枪支管理法的出台，是法制建设的又一大进步，让管理者和被管理都都有法可依了，在这个背景下，杨前锋感到执法必严重在执行，所以他在林茂派出所迅速带领民警行动了起来，在开展枪支管理法宣传的同时，又在全县率先开展清理登记和非法枪支、弹药收缴工作，并且成效显着，但他并不是很满意，因为他知道堵源才是关键，不然今天收了明天又能买到，那样就永远也不能杜绝非法持有枪支问题。

杨前锋把情况向参战人员作了介绍后自己带一组人去山界乡，张丽华带一组人去朱田乡，周杰带一组人去查庄乡。

由于地点和目标都很明确，三个行动组都很顺利的抓获了制造猎枪的犯罪嫌疑人，收缴没有卖出去的新猎枪三十二支、零部件若干、铅弹、铁珠和黑火药，人赃俱获，所有参战人员都很有成就感，抽来的五人来就很高兴了，这下一来就出了成绩更是开心，杨前锋当然也很高兴，因为堵住枪支的非法来源一直是他的心愿，另外他看到兄弟们高兴的样子他更开心，因为他要的就是这样的效果。

杨前锋说干就干，成功破获三起非法制造猎枪案件，等于是县局开会决定大会战后迅速行动打响的第一枪，不但鼓舞了士气，而且还增加了领导的信心和决心。尤其雷大明最高兴，因为清理登记和非法枪支、弹药收缴工作是派出所和县局治安部门的任务，当然其它警种发现了也有责任去做，而到现在有很多派出所还停留在宣传上，导致这项工作在全地区排名靠后，对此雷大明和赵来宝都很着急，所以昨天晚上的局务会上，经雷大明提意已经把这项工作一并纳入这次大会战，并确定各派出所所长到林茂派出所去开现场会，总结和推广他们的经验。为此早上一上班雷大明还向杨前锋了解林茂派出所这方面工作的一些具体情况，杨前锋汇报完后还毫不隐瞒的谈了自己观点，认为不能光收缴面上的，还要深挖枪的来源，堵源截流工作做不好，过不了多长时间枪支又会泛滥。雷大明很赞同杨前锋的意见，得知他已经掌握了几个制造猎枪点的线索时很激动，因为登记和非法枪支、弹药收缴工作是他分管，如果通过现场会把这项工作推动了起来，再能捣毁几个制枪点那就是锦上添花了，同时对开展这项工作的无疑有积极的推动作用，并且在全区公安系统排名中还能排到前面去。他真想杨前锋有这方面的好消息，想不到杨前锋下午就真的做到了，并将有力的推动此项工作，同时通过禁赌和这次行动雷大明更相信杨前锋的能力了。而杨前锋认为这只是他从林茂带来的现成案件，太容易了，以后的那些事才是他要啃的硬骨头。

晚上杨前锋组织召开了第一次全体民警会议，传达了大队长办公会和县局会议精神，明确了会战中各自的工作任务，并提出了工作纪律和要求。

接着杨前锋又带着全体民警到了阳光派出所，因为城区是主战场，姚政委决定和姚昌盛、雷大明一道在阳光派出所召开一个由刑警大队、巡警大队和阳光派出所全体人员参加的动员会，鼓舞士气，打出声威。

会后，所有参战人员按照杨前锋拟定的方案进入了岗位，会战阵式正式摆开。

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