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听到这么多不同意见，叶轩并没有生气，既然是议事，自然需要不同意见。
讨论的过程，就是提出问题、解决问题的过程，叶轩很高兴看到这样激烈的讨论。
听完所有人的意见之后，叶轩总结道：“情况我都清楚了，我的目标是在一年内将流云城发展成为四级城，所以一切规划按四级城的进行。大家先回去收集资料，三天后再一起探讨，做到提出问题，解决问题。”
“四级城？”
众人听到这个目标，都是一愣，然后就一边议论一边散去，各自回去思考流云城发展成为四级城池的可能性。
一级城池发展到三级城池，只要肯砸资源就行，但三级城池想要发展到四级城池，那就不是光砸资源就可以的。
……
三天后，一把木轮椅由侍者推着缓缓进入流云城。
坐在轮椅上的，自然就是方枪啸。
方枪啸进到流云城的一瞬间，眼睛就是一亮。
他南征北战数十年，见过的城市没有一千也有八百，但从来没有见过如此整齐，如此干净的城市。
在他以往见过的城市中，即便是三级、四级城，内城之中也不可能这么干净。
毕竟人口稠密的城市中，污水、垃圾是绝对避免不了的，即便是挖了排污水渠，往往这种水渠也是露天的，就算是更干净一些的城市，最多也就是在排污水渠上盖石板，即便如此也偶尔能嗅到异味。
然而，流云城却完全不同，街道整洁，而且完全看不到污水和排污水渠，异味更是一点都没有。
方枪啸略微将神念张开，立即知道是怎么回事了。
“原来地下有排污水渠。”
方枪啸并不是第一次见到地下排污水渠。
事实上朝华城、天霄城的内城，就有地下排污水渠，不过那都是内城发展到极为繁华的程度后，以土属性武者的能力在地下构建出的排污系统，所耗费的资源庞大无比，也只有朝华城、天霄城这样的九州十大雄城能支撑得起。
……
三天后，叶轩再次召集流云城各级官员议事。
“城主，这个计划是不是太超前了？流云城现在还远远达不到四级城池的标准。”徐茂生说出了众人心中的担忧。
“别着急，先讨论。你们认为流云城在哪方面欠缺，无法发展成为四级城池，全都提出来，我们一一解决。”
事实上，叶轩的目标不止四级城这么简单，但发展要一步步来，先发现到四级城池，再寻找新的发展机遇。
在场所有人听到叶轩的计划是将流云城发展成四级城池，脸上表情都有些复杂。
徐茂生率先说道：“城主，流云城的地理位置不好，处在东麓州、南荒州和龙渊州的交界处。而且地势陡峭，和周边雄城都没有交通往来，三级城已经是极限了。”
户籍司主官接话道：“城主，正如城守所说，四级城的一个重要标志就是交通。纵观九州大陆上的雄城，每一座都有四通八达的交通，将方圆千里的城池连起来，形成一个大网。只有这样的规模，才能形成一座四级城。如果做不到这一点，是绝对发展不出百万人口的雄城的。”
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