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摆在美国总统面前的,确实是一个天大的难题。
虽然澳大利亚是美国的盟国,而且地位与英国同等,按照美国外交事务委员会划分的标准,属于五a级盟国,即美国必须保护、必须支持的最重要的盟国,但是事情闹大后,美国不可能不顾澳大利亚当局与数千万澳大利亚人的感受,在没有征询意见的情况下,利用澳大利亚的军事基地。
要知道,如果美国动用了澳大利亚的军事基地攻击中国舰队,中国就有理由进行反击。
到这时候,关系到的就不仅仅是美国的利益,而是整个澳大利亚的利益。不说中国部署在东南亚地区的军事力量,就是那支拥有四艘航母的特遣舰队,也能在数个小时之内摧毁澳大利亚西北地区的所有军事设施。
当然,美国总统有足够的理由说服澳大利亚当局。
不管怎么说,在美国需要澳大利亚的同时,澳大利亚也需要美国,而且澳大利亚对美国的依赖性更大。没有美国的支持,澳大利亚根本应付不了来自北面的威胁,也就无法确保相对独立的地位。说得直接一点,作为一个幅员辽阔、资源丰富,却人烟稀少的国家,澳大利亚具有很大的诱惑力。几乎所有澳大利亚人都认为,中国对澳大利亚的土地与资源早就垂涎欲滴,正是来自美国的支持,才使澳大利亚免遭中国威胁,也才使数千万澳大利亚人生活在世外桃源里。
暂且不说中国是否垂涎澳大利亚的资源,至少在绝大部分澳大利亚人心目中,美国是最大的靠山,澳大利亚应该坚持奉行亲美政策,甚至应该为此放弃部分外交独立性,采取与美国同步的外交政策。
也就是说,只要美国向中国宣战,澳大利亚就不会置身事外。
可是对美国总统来说,最大的问题不是来自太平洋对岸的澳大利亚,而是来自白宫对面的国会。
如果中国主动袭击了澳大利亚,一切问题都不存在,美国总统可以根据与澳大利亚的同盟条约,先采取军事行动,再去争取国会支持,而且国会议员没有理由反对美国为了盟国向中国开战。
现在的问题是,中国没有袭击澳大利亚。
在这种情况下,美国总统要想引发战争,首先就需要获得国会的支持。
只要牵扯到国会,问题就复杂了。即便战争氛围已经足够浓烈,半数以上的国会议员不会反对,可是只要有几名议员提出异议,辩论就能持续好几天。等到国会辩论结束,恐怕对美国有利的时机早就过去了。
如果不经国会审议就向中国开战,或者说调动美军攻击中国舰队,美国总统将面临两个问题,一是超越总统职权,遭到国会弹劾;二是没有足够的开战理由,无法应对中国的军事反击。
相对来说,前者还是小事。
谁当总统都只是个人政治前程的问题,对美国的基本政策不会产生多大影响,中美关系也不会出现重大转折。
关键在后者上。
没有国会授权,总统下达的任何作战命令都没有法律基础,也就无法以此对中国正式宣战,而美国自然无权指责中国的军事反击行动。更重要的是,中国的军事反击肯定不会针对美国本土,而会针对澳大利亚。由此导致的后果就是,美国即便履行同盟义务,也等同于牺牲了澳大利亚。
任何有点头脑的政治家都知道,这么做等于自毁长城。
除了政治上的考量,还有军事上的问题需要解决。
说得直接一点就是,中国特遣舰队已经提高了警惕,知道有可能遭到来自美国的军事打击,因此突击特遣舰队的可能性大大降低。如果突击行动失败,除了遭受损失,还要遭受特遣舰队的反击。以特遣舰队的攻击能力,在几个小时内摧毁澳大利亚西北地区的军事基地根本不成问题。如此一来,美军就得进行冒险,即在有可能遭受惨重打击的情况下,发动一次没有足够把握的突击行动。
当然,除了特遣舰队,还得考虑中国部署在东南亚地区的军事力量。
要知道,在过去的一天里,中国军队在开战不利的情况下,已经扭转了印度战场上的局面,形成了局部优势,而且正在扩大这个优势。以中国的军事实力,即便被迫两线作战,也有足够的把握打垮澳大利亚的美军。
对美国来说,显然没有这么多优势。
别的不说,就算立即向澳大利亚增兵,因为需要横跨太平洋,至少需要一周,才能增强澳大利亚的防御强度。在这一周之内,中国的大规模空中打击,不但能打垮驻扎在澳大利亚的美军,还能摧毁大半个澳大利亚。
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